推动人才发展体制机制改革取得新突破

 在2021年9月召开的中央人才工作会议上，习近平总书记提出实施新时代人才强国战略，强调要深化人才发展体制机制改革。

党的十八大以来，我们在转变政府人才管理职能、改革人才评价机制、强化人才创新创业激励、健全海外人才引进机制和完善人才流动配置机制等重要领域和环节上取得了重要进展。但是另一方面，我们也要看到当前我国科技人才创新活力尚未得到充分激发，阻碍人才创新创造的体制机制问题仍然存在，与创新驱动发展和高质量发展的战略需求相比，我国人才制度还存在一些需要改革破题和优化落地之处。

传统发展模式下的人才培养、评价、使用、激励方面的小问题，在当前推动原始性创新、解决“0—1”技术问题，对标世界一流科技水平，实现高水平科技自立自强的背景下，已逐步演化成为阻碍人才高质量发展的大问题。目前，人才发展体制机制改革“破”得不够、“立”得也不够。特别是针对承担国家创新驱动任务的高校院所专家人才群体，如何建立“不能像管行政干部那样管科研人才”的配套制度，提出破除“官本位”的杠杆型举措、构建“科学家本位”的组织体系，进一步对科学家赋权、优化人才评价机制，形成有利于人才潜心研究的发展环境，建立以信任为基础的人才使用机制等，都是实现新时代人才工作迈上高质量发展新台阶的重要挑战。

“十四五”期间，国家将聚焦科技创新和产业升级人才工作主阵地，围绕当前高校院所人才制度改革呼声大、尚未落实、亟待突破的一些重点难点问题，深入推进科研经费管理、人才评价、人才培养、院士制度、人才分配制度、创新创业激励、科技成果转移转化等重点制度改革等，进一步提升人才创新创造能级和发展动力。

人才，尤其是创新人才的成长发展是生态化的，不是定制式的；“高精尖”人才是“自由涌现”的，不是“领导指定”的。深入实施新时代人才强国战略，需要建立更加公平公正、开放包容、鼓励创新的人才发展通道和制度环境，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。