分享“就业难”＆“招工难”，农民如何就业？

就业是最大的民生。在农民收入构成中，工资性收入已经超过家庭经营性收入，占了农民全部收入快“半壁江山”。现在，我国已转向高质量发展阶段，新型城镇化、乡村振兴孕育巨大发展潜力，新的就业增长点不断涌现。但也要看到，“十四五”时期，人口老龄化趋势加快，大龄劳动者数量增多，随着产业转型升级，他们的就业难度也会加大。同时，我们又存在“招工难”，最近一段时期，在东部沿海地区一些为进出口贸易服务的行业，普工、技工特别是技术技能人才短缺的情况比较明显。目前我国技能人才的总量占比还不到30%，德国、日本等制造业强国占比能够达到70%到80%，我们差距还比较大。“就业难”与“招工难”并存，将成为就业领域主要矛盾。在工业化、城镇化进程中，还有大量农村富余劳动力需要转移就业，促进农民工等重点群体就业任务很艰巨。

如何抓好《规划》的贯彻实施？具体的抓手、干货，《规划》里都有，具体到农民，要从四个方面着力：一是强政策。落实就业优先政策，细化实化失业保险稳岗返还、以工代训等减负稳岗扩就业的政策措施，支持企业稳定岗位。二是拓渠道。加强创业政策的支持，强化返乡创业园等载体建设，鼓励创业带动就业和多渠道灵活就业。三是重帮扶。加强劳务品牌建设，推进农村劳动力转移就业；易地扶贫搬迁安置区要实现群众搬得出、稳得住、逐步能致富；在国家乡村振兴重点帮扶地区，建设一批技工院校，建设一批高技能人才培训基地，建设一批技能大师工作室，培养5万名高技能人才和乡村工匠。四是优服务。出台提升就业服务质量文件，持续开展专项行动，网上网下招聘同时开展，推进职业技能提升，促进市场供需匹配。

农民就近就地就业，尤其是在农业内部找到岗位是一种得心应手的选择。《规划》要求，依托县域经济、乡村产业发展，为农村劳动力创造更多岗位。重大投资项目、各类基础设施建设积极吸纳更多当地农村劳动力参与。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式。同时，在现代农业产业园和农业现代化示范区打造农业全产业链，提升农业价值链，吸纳带动更多就业。扶持一批农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，实现抱团发展，促进农民就业增收。

《规划》还就农业转移人口市民化做出规定。要求地方探索制定城乡双向流动的户口迁移政策，确保外地和本地农业转移人口进城落户标准一视同仁，使农业转移人口便捷落户。建立同吸纳农业转移人口落户数量和提供保障性住房规模挂钩机制。依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。提高基本公共服务均等化水平，推动农业转移人口全面融入城市。

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本文来源：农视网

作者丨中国三农发布评论员

编辑 | 康轩山 视频剪辑丨王玉琪

主编 | 蒋琳

监审 | 钟倩