加快新时代人才强省建设

 原标题：加快新时代人才强省建设

人才是发展的战略资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势。对河南来讲，人才是强省之基、发展之要、竞争之本。

强化产才融合

产业发展与人才规模、人才结构、人才引育是密切关联、相辅相成的关系，要推动人才发展与产业发展高度匹配、深度融合。

紧扣“7+28+N”群链布局人才链。围绕河南制造业强省建设，紧盯发展所需、产业所向，聚焦人工智能、新能源汽车、先进装备、电子信息、现代食品、生物医药、新材料等产业发展以及未来产业布局，定期发布产业人才需求目录，绘制“人才地图”，开启“按图索骥”精准引才新模式，以此来推动产业人才精准对接，实现产才“同频共振”。

充分发挥开发区集聚人才作用。184个开发区是全省产业发展的重要载体和市县经济的重要增长极，要持续深化“双招双引”“创新在高校、创业在园区”等机制，鼓励各开发区与高校、科研院所结对共建，支持人才带项目、带技术、带团队入区创新创业，加快产业人才向开发区集中。

加快推动科技成果转移转化。科技成果转化是实现产才融合的关键环节。要充分发挥各地智慧岛双创载体的重要作用，进一步健全促进科技成果转化的激励机制，拓宽成果转化新渠道，特别是要深挖在豫高校的科研“富矿”，深化校企合作、校地合作，推动更多人才资源向产业一线聚集。

突出载体建设

高能级平台载体既是科技创新的强力引擎，也是引才聚才的强大磁场。要充分发挥河南的产业、资源、区位等优势，着力破解高能级平台偏少、承载力偏弱等现实问题，构建人才聚集战略支点，吸引和集聚更多高层次人才来豫创新创业。

打造高水平高教平台。要进一步强化高等教育的先导性、全局性、战略性地位，纵深推进“三个调整优化”，加大对郑大、河大建设高水平研究型大学支持力度，鼓励“双一流”第二梯队瞄准战略需求、聚合优势求突破。此外，要推动高校落实“1+20”高层次人才引进政策，实施高校与科研院所、创新平台“双岗互聘”机制，畅通人才流动的“中梗阻”。

重大科技基础设施求突破。当前，“大平台—大团队—大项目—大成果”的“集团军”创新，已成为人才与创新要素集聚的新特征。要加强省级统筹、资源整合，全力争取国家大科学计划、大科学工程和大科学装置在河南布局实现突破，打造人才集聚的新引擎。

构建高能级创新平台体系。要突出郑州都市圈引领作用，加快推进国家区域科技创新中心建设，重点发挥好“两城一谷”创新大格局辐射带动作用，一体推进省实验室、中试基地、产业技术研究院建设，以更强大的平台延揽人才、吸引人才、培育人才，形成“水积鱼聚，木茂鸟集”的生动局面。

优化体制机制

人才政策、人才制度是人才竞争的重要支撑，也是科技创新的重要变量。河南要在新一轮人才竞争中抢占先机、赢得主动，必须加快建立和完善活力更足、动力更强的政策体系和制度体系。

在人才管理上重赋权。要坚持问题导向，在人才管理措施上做“减法”，重点是要向用人主体充分授权，建立人才发展改革“放权清单”和“负面清单”，形成以信任为前提、包容审慎的高层次人才管理机制，同时，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，放手让他们释放智慧，多出成果、出好成果。

在人才使用上激活力。要实行更加开放的人才政策，建设一批人才管理改革试验区，充分赋予人才“引育留用管”自主权，以“一区一策”方式加强薪酬分配、科研经费等人才政策创新突破，适时在全省推广。此外，要牢固树立投资青年人才就是投资未来的理念，加大支持力度，推动各项政策重心向他们倾斜，让更多青年科技人才挑大梁、当主角。

在人才评价上破顽疾。要坚持破立并举、敢破敢立，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，大力推行评价提名制和高层次人才举荐制等，提高用人单位在人才项目评价、人才计划评审中的话语权，形成“不拘一格评人才”的良好氛围。

注重发展生态

人才成长依赖于环境，人才竞争也取决于环境，环境好则人才聚、事业兴，要对标国际一流、国内领先加快构建全方位、全周期的人才服务体系，以用户思维提供高品质人才服务，营造“拴心留人”的优良生态，使中原大地成为各类人才“近悦远来”的热土、施展才华的沃土。

深化人才创新创业全周期“一件事”改革。要强化人才服务的标准化、便捷化，整合各级各部门人才服务事项，围绕人才引进、项目申报、政策兑现、生活保障、助力赋能、管理考核等创新创业服务链，重塑业务流程，建立人才创新创业全周期服务闭环，形成新时代人才创新创业服务的“河南标准”。

抓好各类人才政策兑现。要打造多系统联动、多部门协同的人才管理及服务保障支撑体系，确保出台的政策可落地、简易办、效果好，以政府守信践诺赢得各类人才的信任，进而不断提高人才的满意度、获得感、归属感。

（袁金星，作者单位：河南省社科院创新发展研究所）

来源：河南日报